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    關于進一步做好省級網上競價采購工作的通知

    我要挑錯 24 2021-09-14 15:29

    關于進一步做好省級網上競價采購工作的通知

      

     

    省直各單位、省政府采購中心:

    根據《中華人民共和國政府采購法》和《福建省省級政府采購管理暫行辦法》(閩政文〔2005〕332號),為了貫徹落實中央、省有關源頭防治腐敗的工作要求,進一步完善省級網上競價采購辦法,規范采購行為,推進網上競價采購過程更加公平、公正,推動競價更加充分、有效,促進網上競價采購結果性價比更優,現將有關網上競價采購事項通知如下:

     

    一、網上競價采購實施范圍

     

    (一)部分一般通用辦公設備及材料

     

    省級各單位采購《福建省省級政府集中采購目錄》通用項目中的一般設備(包括攝影、攝像機、計算機、投影儀、打印機、傳真機、復印機、速印機、空氣調節設備)以及復印紙、打印紙,一次性采購金額在1萬元(含)以上、15萬元(不含)以下的,按照本《通知》規定實行網上競價采購;一次性采購金額15萬元(含)以上的實行公開招標采購。

     

    以上貨物如單件采購金額在15萬元(含)以上、20萬元(不含)以下的,經省政府采購中心認定,也可按本《通知》規定實行網上競價采購。

     

    (二)公務車輛

     

    省級各單位采購《福建省省級政府集中采購目錄》內屬控購的汽車(包括警務車輛),按照本《通知》規定實行網上競價采購(采購單位需要采用公開招標采購方式的,也可實行公開招標)。非控購汽車、摩托車一次采購金額50萬元(不含)以下的實行網上競價采購,一次采購金額50萬元(含)以上的實行公開招標采購。

     

    二、網上競價采購程序

     

    (一)采購單位提交網上競價采購需求

     

    采購單位按照單位預算確定的采購項目,在進行市場詢價、充分比對的基礎上,提出采購項目的最高限價、功能需求、數量、供貨期、售后服務等采購需求,提交省政府采購中心。采購單位在制定網上競價采購需求時,應當遵守下列要求注意以下問題:

     

    1、規范網上競價最高限價的制定

     

    采購單位采購計算機、打印機、傳真及多功能一體機、復印機、速印機、投影儀等品目時,應按照《福建省省級部分通用辦公設備配置標準一覽表》(閩財購〔2009〕5號)的規定,在相應級別的最高控制價以下,以低于市場價格水平,制定采購最高限價。采購單位制定的最高限價應包括產品報價及與產品配套的標準售后服務、維護費用。

     

    2、規范需求指標的編制

     

    采購單位應根據采購貨物的共性指標、功能提出技術、功能需求,涉及技術、商務的條款應按照通用商用標準制定(售后服務的年限要求應按照國家或行業商用標準的維保范圍設定)。不得提出傾向性要求及設定不合理資格條件(如重量、體積、防曬、開關位置)(如設定采購貨物的重量、體積、開關位置等)排斥競爭或變相指定供應商。為保證網上競價更加充分,采購單位在提出采購需求時如需指定品牌,須在同一最高限價前提下選定三個(含)以上功能相近的品牌作為網上競價對象(控購汽車項目除外),提出的技術、商務等指標須為選定的三個(含)以上不同品牌的共性指標。

     

    省政府采購中心要對采購單位提交的采購項目最高限價、技術指標、售后服務等需求進行審核。對采購單位提出的采購需求不符合規定的,應當要求采購單位進行調整;對供應商提交的競價投標文件,應當依照采購需求對響應程度予以核定。同時,根據日常工作需要,省政府采購中心可制定網上競價品目通用技術及服務指標編制指引,引導采購單位規范網上競價采購需求的制定。

     

    (二)省政府采購中心公告采購需求并接受競價

     

    省政府采購中心將采購單位提出的采購需求在福建省政府采購網(http://www.fjzfcg.gov.cn)和福建省政府采購中心網站(http://www.fjgpc.cn)上公告兩個工作日。符合采購需求的潛在供應商通過福建省政府采購中心網站進行競價,供應商提交的報價必須低于公告最高限價的3%(不含)以上,否則,視為無效報價。在符合采購需求且報價有效的前提下,投標報價最低者中標(報價相同的,以報價時間優先者中標)。

     

    (三)競價結果確認及公告

     

    網上競價公告期滿,省政府采購中心應以成交結果通知書等方式書面通知采購單位。同時,將參與競價的所有供應商的報價和中標、成交結果等信息在福建省政府采購網(http://www.fjzfcg.gov.cn)上公告,采購結果公告不得少于一個工作日。

     

    網上競價公告期滿,若無兩個(含)以上不同品牌(采購單位在提出采購需求時指定品牌的,在采購單位選定的品牌范圍內)供應商參與報價,或參與競價的供應商報價不符合上述規定的,網上競價無效,省政府采購中心應以書面方式通知采購單位,采購單位應調整采購需求后再進行網上競價。

     

    三、網上競價結果無效的處理結果無效的情形

     

    為保證競價采購競爭更加充分,防止壟斷價格及貨源、排斥競爭的行為,在網上競價采購過程中,供應商、采購單位有下列情形之一的,經查實,競價結果無效,責令采購單位限期改正,對采購單位予以警告;,對供應商列入不良行為記錄名單,并在一年以內禁止參加網上競價采購活動:

     

    (1)采購單位通過設定技術服務特殊條款、提出特制機型或特供機型等不合理條件對供應商實行差別待遇或歧視待遇的;設定具有傾向性或者不合理的技術指標、商務等特殊條款對供應商實行差別待遇或歧視待遇,排斥競爭或變相指定供應商的;

     

    (2)參與競價的投標供應商采取串標、圍標等手段謀取中標的;

     

    (3)參與競價投標的供應商與采購單位串通,采取不正當手段排擠其他供應商的;

     

    (4)參與競價的投標供應商采用廠商報備等做法,壟斷價格、貨源的;

     

    (5)參與競價的投標供應商提供虛假材料謀取中標、成交的。

     

    采購單位要加強對競價采購工作的管理,特別是在采購需求制定、合同簽訂、驗收付款等環節,杜絕提出傾向性采購需求、指定特定供應商、無正當理由拒簽采購合同、設定高技術配置需求而降低實物驗收標準及不按競價文件設定的條款擅自提高驗收標準等行為。

     

    供應商參與網上競價項目應當遵循誠實信用原則,所投機型均應當為市場的主流機型。供應商中標后無正當理由不與采購單位簽訂采購合同或拒絕履行合同義務的,省政府采購中心將不予退還其繳納的競價保證金;情節嚴重的,由財政部門將其列入不良行為記錄名單,在一年以內禁止參加網上競價采購活動。

     

    四、網上競價采購權益維護

     

    為維護網上競價采購各方當事人的合法權益,督促合同雙方當事人及時履約,網上競價采購結束后,省政府采購中心憑采購單位的驗收憑證,方可將中標供應商競價保證金退回。

     

    網上競價采購過程中,當事人對競價活動事項有疑問的,可向省政府采購中心提出詢問,省政府采購中心應當及時作出答復;如當事人發現可能存在違規行為或合法權益受到損害,可向省政府采購中心提出質詢,同時也可以通過福建省政府采購網或書面方式向省財政廳舉報(舉報電話:87097655、87097176[傳真])。供應商認為網上競價采購文件、采購過程和成交結果使自己的權益受到損害,可依法向采購人及省政府采購中心提出質疑。

     

    五、網上競價采購政策功能要求

     

    網上競價采購項目均要嚴格按照支持節能、環保、自主創新產品等有關政府采購政策執行,省政府采購中心要認真審核,以利以上政策落到實處。

     

    六、執行時間

     

    本《通知》自2010年8月10日起執行,《福建省財政廳關于省級政府集中采購部分項目實行網上競價采購的通知》(閩財購〔2008〕32號)同時廢止。

     

                                                 二○一○年七月三十日

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